По результатам наблюдения за нашими парламентскими выборами БДИПЧ ОБСЕ передала официальному Минску свои рекомендации, как сделать выборы более соответствующими демократическим стандартам. Экспертная группа при Центризбиркоме несколько месяцев изучала те рекомендации и 31 января определилась. Что получилось, разбираемся вместе с председателем ЦИК Лидией Ермошиной.
— Можно смело говорить, что 50% рекомендаций нами учтено. Если не считать тех рекомендаций, которые вообще не касаются выборов: регистрации партий и аккредитации так называемых фрилансеров, работающих на иностранные СМИ. Мы эти рекомендации даже не рассматривали. Но все то, что касается ведения предвыборной агитации, регистрации кандидатов, упрощения порядка выдвижения — это учли. БДИПЧ ОБСЕ рекомендует допустить к проверке подписей (собранных за выдвижение кандидатом — Еврорадио) кандидатов или их представителей. А мы предлагаем вообще уйти от "человеческого фактора": чтобы проверку всех подписей проводила милиция и чтобы проверяли только паспортные данные и гражданство. Также согласны с предложением исключить из списка оснований для отказа в регистрации кандидатом недостоверность сведений о прибыли и имуществе. Просто брать и недостоверные сведения исправлять и регистрировать.
Рекомендации по формированию избирательных комиссий. Здесь мы предлагаем узаконить то, что было написано в наших методических рекомендациях: рейтинговое голосование, обсуждение кандидатур, присутствие наблюдателей на заседаниях исполкомов. Переносятся из методичек в закон и наши нормы взаимоотношений с наблюдателями: чтобы они могли находиться в 3 метрах от места подсчета голосов и могли видеть процесс подсчета. Подробнее перечислять не хочу, так как пока наши предложения — служебный документ. Ряд вопросов оставили на рассмотрение высокой совещания у руководителя государства. Поэтому совершенно не хочу раскрывать эту интригу.
— Что значит требование "включить в состав избирательных комиссий представителей оппозиции"? Это в закон не напишешь. Хотя бы потому, что сегодня ты оппозиция, а завтра ты — власть. Не выносим наверх рекомендацию и по изменениям в формировании ЦИК ("Механизм формирования ЦИК следует пересмотреть, чтобы обеспечить гарантии независимости и беспристрастности" — такая рекомендация БДИПЧ ОБСЕ). Просто ее отвергаем по той причине, что действующий порядок предусмотрен Конституцией Беларуси.
— Одно из предложений Короткевич полностью совпадает с мнением ЦИК. А именно: упрощенный порядок митингов и встреч не только для кандидатов и доверенных лиц, но и для всех граждан в период предвыборной агитации. Поддерживаем предложение о возможности кандидата представлять избирательную программу во время сбора подписей за выдвижение. Как и предложение о создании избирательных фондов с момента выдвижения кандидатом в депутаты, а не с момента регистрации, как это есть сейчас.
— Принимать решение об изменениях в законодательство в данном случае может только руководитель государства. Мы уже отправили ему письмо с просьбой, чтобы он назначил рабочее совещание с привлечением других представителей политического руководства страны. На том совещании, надеюсь, будет выработана некая общая позиция, которую в виде проекта закона разработает Центральная комиссия. Но какие-то конкретные сроки я вам называть не могу.