3 июня США возобновили санкции в отношении ряда белорусских предприятий. Одновременно четвёртый и даже пятый пакеты санкций готовит Евросоюз. В это же время Кремль заявляет, что дорожные карты по углублению интеграции готовы все, кроме одной, а в самой Беларуси насчитывается 472 политзаключённых.
Можно ли санкциями добиться освобождения политзаключённых? К чему может привести приостановление отношений между Минском и Западом и чего ждать белорусам от встречи Байдена с Путиным? Спровоцирует ли разлад с Западом стремительное углубление интеграции Беларуси с Россией? На эти и другие вопросы отвечает политолог Валерия Костюгова.
— Запад вводит санкции не ради нас с вами, а чтобы изолировать себя от Лукашенко и показать другим игрокам международной политики, что такое поведение неприемлемо. Безусловно, Запад умеет считать деньги. Но базовый для них вопрос — безопасность: если ты мёртв, деньги уже не принесут пользы. В предыдущий период, начиная с 2013 года, Запад укреплял отношения с Беларусью, потому что это повышало безопасность и давало возможность зарабатывать.
Я не думаю, что даже сама государственная пропаганда верит, что санкциями Запад надеется поставить режим на колени. В первую очередь усугубление политического кризиса в Беларуси угрожает безопасности в Европе и во всём мире. Запад заботится прежде всего о гражданах ЕС: ведь власти ответственны перед своими избирателями, а не перед белорусами. Но при этом Запад готов принимать беженцев из Беларуси, помогать финансово.
— Когда режим начинает выпускать политических заключённых, он даёт внешним наблюдателям сигнал: похоже, с этими людьми можно о чём-нибудь разговаривать. Для внешних наблюдателей механизм может казаться иным: сначала разговаривают, а потом выпускают политзэков.
В этот раз власть ничего не хочет показать. Похоже, они по-прежнему считают риски чрезвычайно высокими и принимают меры с большим запасом устрашения. У власти есть основания полагать, что достаточно ослабить атмосферу ужаса — и люди вновь выразят своё несогласие. Протест добился определённых успехов: перенос выборов, принятие конституции — политические институты начинают меняться. Мир политики и больших социальных процессов не предполагает мгновенного переключения.
Белорусская власть говорит не стесняясь: Запад ведёт с нами войну. Поэтому власть решила, что все задержанные и избитые — агенты Запада, заслуживающие такого отношения. Как можно после этого рассчитывать на нормальные отношения с Западом? Что до возможных провокаций Москвы на обострение конфронтации, то в правительстве все совершеннолетние и отвечают за свои действия.
— Протест в Беларуси был настолько масштабным, что ресурсов государства для подавления не хватило, пришлось обращаться за помощью к России. С тех пор Россия получает всё больше рычагов воздействия и укрепляется в Беларуси, прикрывая экономические провалы белорусского правительства, неизбежные при таких масштабных репрессиях. При этом России теперь дешевле поддерживать кризисную Беларусь.
Вариантов на будущее Беларуси у России много, они отрабатываются одновременно. В каком-то смысле Россия уже включена в прямое управление Беларусью, предоставляя ей ресурсы: в том числе людские. Фактически ведомства проводят регулярные совещания в союзном формате, разрабатываются союзные программы.
– Если белорусское правительство будет несговорчивым, Россия может сама смягчить отношения с Западом и оставить Беларусь в состоянии конфронтации, за которым последует сползание к уровню ДНР/ЛНР. Приглашая оттуда “юристов”, Лукашенко слишком торопится поставить себя на одну доску с этими образованиями.
Россия действует методами СССР, создавая у своих границ “серые зоны” (ДНР/ЛНР, Приднестровье, Абхазия и Южная Осетия) и используя их как элемент шантажа. Внешняя политика Беларуси во многом строится на этих же алгоритмах. России важно сохранять контроль над Беларусью. Не так много людей в Беларуси помимо Лукашенко, на которых Россия может влиять так сильно. В случае политической реформы в Беларуси влияние России будет не таким сильным, но зато более долгосрочным. А вот на превращение Беларуси в ДНР/ЛНР нет ни малейшей воли политической элиты Беларуси.
— Власть говорит, что Конституция идеальна. Но похоже, что на референдуме всё-таки решено вводить какие-то изменения. Задача у конституционной реформы — избавиться от избирателей, а все органы государственной власти собирать через Всебелорусское народное собрание.
Скорее всего, власть проведёт референдум внезапно и будет типично стремиться к понижению явки. В 2020 году массовая явка помешала безболезненно перейти из одного состояния в другое. Лучшие люди для белорусского государства — лояльные.
— Если Байден и Путин обсудят Беларусь и даже до чего-нибудь договорятся — нам это всё равно ничего хорошего не принесёт. Фактически Кремль пока не добился в Беларуси ничего: кризис нарастает, Союзного государства нет. Да и во внешней политике Россия говорит: мы здесь ни при чём, что мы можем сделать?
Россия в таком положении в Беларуси, что выиграет при любом развитии событий, у России доминирующее влияние. Если в Беларуси разовьётся гражданское общество и расцветёт бизнес, Россия снимет с этого сливки. Если в Беларуси будут разруха, голод и холод, Россия воспользуется нами как ножом у горла ЕС: сами создаём кризис в Беларуси и сами же его разрешаем. Даже если к власти в Беларуси придут проевропейские политики, Россия заработает в этом случае, понеся только имиджевые потери.
— Белорусы добились очень многого, но режим оказался готов платить фактически будущим страны за государство и государственность, не говоря уже о жизнях людей, за то, чтобы просто сохранять положение. Неизвестно, насколько у власти хватит ресурсов на это.
Сложно сказать, какой у белорусской власти запас прочности при условии отъезда из страны высококлассных специалистов. Неизбежное следствие текущей ситуации — понижение уровня жизни, сокращение бизнесов. Люди привыкают к каждому уровню понижения. Но разве люди из правительства ещё год назад предполагали, что им придётся ходить и рассказывать, как хорошо, что милиция бьёт белорусов, а ЕС называть фашиствующей демократией? Всё зависит от поведения белорусов.
Чтобы следить за важными новостями, подпишитесь на канал Еврорадио в Telegram.
Мы каждый день публикуем видео о жизни в Беларуси на Youtube-канале. Подписаться можно тут