Прошло меньше двух недель с того момента, как Дональд Трамп официально стал президентом США. Но даже за такой короткий промежуток времени новый американский лидер успел сделать немало громких заявлений и подписать ряд контроверсионных в некоторой степени указов.
Специально для Еврорадио известный польский американист, доктор наук Томаш Плудовский прокомментировал главные решения Дональда Трампа в первые дни его президентства.
Еврорадио: В первую неделю своей работы Дональд Трамп вышел из Транстихоокианского партнёрского соглашения о свободной торговле, хотя многие аналитики и утверждали, что этот договор ― реальный экономический противовес Китаю. Как объяснить такой шаг?
Томаш Плудовский: С первых дней своей власти Трамп пытается создать впечатление, как будто выполняет предвыборные обещания. Во-вторых, пытается отвлечь внимание от не самого удачного начала ― инаугурации, которая по многим признакам оказалась менее удачной многих других предшественников, от низкого уровня общественной поддержки, что видно по опросам. Собственно говоря, это самый низкий уровень поддержки после II Мировой войны. Поэтому Трамп выдаёт серию декретов, которые не расходятся с его предвыборными обещаниями и создают впечатление, будто он плотно взялся за работу. Только что во многих случаях не достаточно издать декрет, чтобы он был выполнен. Например, Барак Обама издал когда-то декрет о закрытии тюрьмы в Гуантанамо, а она до сих пор функционирует.
Если говорить только об этом Договоре о торговле в районе Тихого океана, то действительно, речь шла о создании противовеса Китаю. Китай, напомню, в этот договор не входит, система охватывает государства, общий ВВП которых составляет около 40% от мирового. Зато туда входят многие государства, которые располагаются на американских континентах, в Азии и Австралии, в том числе Мексика и Япония. Трамп смотрит на эту систему с внутренней точки зрения, с точки зрения своего электората. Аргументация, выборная и пост-выборная риторика здесь такова: эти соглашения, которые отменили пошлины на импортируемые товары, вызвали вывод рабочих мест из США, так называемый аутсорсинг, и из-за этого американцы теряют работу. Это только частичная правда, потому что благодаря соглашениям, товары, продающиеся в США, дешевле. Это обоюдоострый меч. Если бы эта политика была реализована полностью, то есть США вышли из международных договоров и ввели высокие пошлины на импортную продукцию, изготовленную, к примеру, в Китае или Мексике, то цены на многие товары внутри страны резко бы выросли. А это сказалось бы на карманах простых американцев. Это не такая простая ситуация. Зато Трамп создаёт впечатление, что он выполняет предвыборные обещания и ставит Америку на первое место.
Еврорадио: Новый глава США объявил о строительстве стены на границе с Мексикой. Однако до сих пор неясно, кто заплатит за эту стену и существует ли реальная потребность такого строительства?
Томаш Плудовский: Очередное предвыборное обещание Дональда Трампа. Это беспрецедентное мероприятие, так как стена и так есть на определённых участках границы. Однако Трамп хочет поставить её на протяжении всей границы, чего бы и так было недостаточно, так как нужно было бы ввести рестрикции, как на морской границе. Это создаёт впечатление очередного обещания Дональда Трампа, показать его как сильного вождя, который не боится сильных решений. Ставит стену и делает так, что этих нелегальных мигрантов не будет. Это, естественно, не соответствует действительности, так как многие из них приезжают легально и остаются дальше. Они потом уже не могут выехать из США, проведать свои семьи, путешествовать. Если уж приехали нелегально или легально продлили своё пребывание, то вынуждены остаться и ждать, пока не изменятся правила и будет легализовано место их жительства. Таких людей в стране менее полтора десятка миллионов. Поэтому трудно сказать, что это будет эффективная политика. Скорее, она ухудшит отношения с Мексикой, и уже привела к отмене визита президента Мексики в США. И тем более, Мексика не склонна платить за эту стену.
Еврорадио: Идея постройки стены принадлежит новому президенту США? Сама идея возникала во времена бывшего президента Клинтона, и даже Обама собирался начать такое строительство.
Томаш Плудовский: Как я уже упоминал, стена уже есть на отдельных участках границы. Зато построение стены на всей протяжённости границы ― очень дорогое дело. И я не знаю, эффективен ли такой метод в XXI веке, так как сейчас есть различные способы попасть в страну. Можно приплыть по морю, легально прилететь самолётом. Этот метод не снимет проблему. Не решает он и вопроса нелегальных мигрантов, которые уже живут в США, имеют семьи, детей, которые там родились. А если дети родились там, то они имеют право на гражданство США, согласно правилу земли. Даже если кто-то родился на борту самолёта, который находится в воздушном пространстве США, он получает гражданство. Вот где наибольшая проблема, а не с теми, кто еще прибудет. Впрочем, большее противоречие вызывают другие его декреты, например, тот, что касается запрета въезда для граждан семи стран, преимущественно ― мусульманских.
Еврорадио: Дональд Трамп ликвидировал реформу "Obamacare", предыдущая система страхования здоровья действительно была настолько плохой, чтобы от неё отказываться?
Томаш Плудовский: Конечно, это зависит от точки зрения демократов и республиканцев, они различаются в подходе, и это их традиционный конфликт. С точки зрения республиканцев, государство должно быть минимально активно, и если кто-то хочет купить страховку, то сам должен это сделать. Этот закон ― решение проблемы для Западного мира, для Европы. В США 20 млн американцев получили страховки, которые раньше не могли себе позволить. Но негативная сторона этой реформы в том, что фирмы повысили стоимость страхования. Не нужно забывать, что охрана здоровья в Штатах стоит куда больше чем в той же Европе или Канаде, поэтому здесь вопрос, стоит ли государству участвовать в страховании. Также остаётся открытым вопрос: в состоянии ли будет Трамп предложить что-то лучшее, чтобы у людей, которые получили страховку, она осталась?
Еврорадио: Доналд Трамп тоже подписал указ, ограничивающий въезд мигрантов в страну. Мы знаем этот список стран Ближнего Востока и Африки, гражданам которых временно запрещён въезд в США. Почему были выбраны именно эти страны? И как это согласуется с правами человека?
Томаш Плудовский: Безусловно, каждое государство имеет право на защиту своих границ. Но этот миграционный указ, который был введён Трампом, бессмысленный, так как видно, что его цель исключительно пропагандистская, как впрочем и вопрос стены. Этот указ не защищает от терроризма. Если посмотреть на страны, которых он касается, то из них не происходил ни один из предыдущих террористов, включая 11 сентября. Террористы происходили из других стран: из Египта, Саудовской Аравии. Этих стран в списке нет, так как частично Трамп имеет там бизнес-интерес, а отчасти потому, что они являются союзниками США. Многие из террористов были американцами второго поколения или более. Поэтому смысл этого декрета нулевая, и нет никакой связи с безопасностью. Поэтому выбор этих государств может быть объяснён только одной причиной, большинство населения этих стран ― мусульмане.
Еврорадио: Но Афганистан и Пакистан имеют также мусульманское большинство, этих стран в списке нет?
Томаш Плудовский: Именно, и из этих стран происходили террористы, либо приехали в США и были мигрантами в первом или втором поколении. Возможно, в этом списке нет Пакистана и Афганистана, так как США не хотели испортить отношения с этими странами.
Еврорадио: Также Дональд Трамп подписал указ, который останавливает финансирование международных организаций, занимающихся пропагандой абортов и контрацепции. Деятельность негосударственных организаций была направлена исключительно на бедные страны, где остается высокая смертность беременных женщин и детей. С чем связан такой подход?
Томаш Плудовский: Это характерно для консервативного подхода, то есть возвращение к политике Рейгана в этом вопросе, которую упразднил Клинтон, потом вернул Буш и снова отменил Обама. Думаю, что Трамп до конца не уверен в этом вопросе, так как очевидно, он является противником абортов, но сам, скорее, либеральных взглядов. Скорее, здесь видно влияние на его решение вице-президента Майка Пенса, который имеет сильные консервативные взгляды. Поэтому такое решение не было неожиданным, скорее, неожиданностью стало широкое распространение этого решения в отношении любой организации, которая упоминает слово аборт.
Еврорадио: Некоторые эксперты утверждают, что Дональд Трамп начал целую войну против государственных институтов США. Зачем политик настраивает против себя целые структуры? И кто в итоге победит в этом конфликте?
Томаш Плудовский: Дональд Трамп довольно агрессивно относится к государственным институтам. Дело в том, что политик, как и его ближайшее окружение (например, главный политический советник Стив Бенания) убеждены, что власть должна быть децентрализована. То есть большинство рычагов управления должны иметь власти штатов, а не центральные власти (федерация). И эта позиция Трампа вызывает конфликт со многими государственными институтами.
Отмечу, что после Второй мировой войны в США ещё не было настолько радикального в своих взглядах президента. И этот радикализм не принимают даже многие его однопартийцы.
В результате сейчас любые решения Трампа общество воспринимает с опаской и даже сопротивлением. И эта проблема ложится на плечи администрации нового президента.
Еврорадио: Тем временем в Украине начался новый этап конфликта на Донбассе. И это случилось как раз после того, как Дональд Трамп официально стал президентом США. Можно утверждать, что Россия проверяет реакцию Трампа на этот конфликт? Является ли обострение противостояния на Донбассе последствием телефонного разговора между Путиным и Трампом, имевшим место несколько дней назад?
Томаш Плудовский: Не могу сказать с уверенностью, связано ли обострение конфликта на Донбассе с телефонной беседой Путина и Трампа. Однако существует большая вероятность, что Кремль действительно проверяет, что ему позволит делать на Донбассе новая американская администрация. И опираясь на реакцию США, Путин сделает выбор, как вести себя в украинском конфликте.
С другой стороны, в перспективе может появиться договорённость между США и Россией под условным названием "Ялта-2". Если эти два государства просто поделят территорию влияния и не будут предъявлять претензии друг к другу. Но, как будут развиваться события, точно спрогнозировать пока невозможно.